近日，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省2025年黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確2025年全省農(nóng)村地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作面積力爭(zhēng)達(dá)到2700萬(wàn)畝，還對(duì)目標(biāo)任務(wù)、支持政策、實(shí)施步驟、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行明確。
《方案》指出，實(shí)施作物以玉米、大豆生產(chǎn)為重點(diǎn)，包含雜糧、雜豆、麥類(lèi)、花生等，實(shí)施區(qū)域以西部半干旱、鹽堿和風(fēng)沙區(qū)為主，擴(kuò)展到黑龍江省中部、南部、東部和北部大部分適宜地區(qū)。各地要堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)面并重，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和機(jī)手自發(fā)應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施面積，持續(xù)擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。要堅(jiān)持以大面積單產(chǎn)提升為出發(fā)點(diǎn)，以合理密植為方向，強(qiáng)化保護(hù)性耕作與提升單產(chǎn)技術(shù)配套集成，推動(dòng)保護(hù)性耕作充分發(fā)揮改善地力、豐產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增收等作用。
玉米秸稈覆蓋還田
支持政策分為作業(yè)補(bǔ)助和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用平臺(tái)補(bǔ)助。作業(yè)補(bǔ)助的對(duì)象為實(shí)施秸稈覆蓋還田免（少）耕播種作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等作業(yè)主體。2025年全省農(nóng)村地區(qū)對(duì)前茬是玉米、大豆、雜糧、雜豆、麥類(lèi)、花生的秸稈覆蓋、還田、免（少）耕播種作業(yè)給予政策補(bǔ)助，秸稈焚燒的地塊，不發(fā)放作業(yè)補(bǔ)助。其中，玉米茬保護(hù)性耕作補(bǔ)助實(shí)施差異化分檔補(bǔ)助政策，第一檔為秸稈少量覆蓋還田，地表播種前秸稈覆蓋率在30%以?xún)?nèi)，春季免（少）耕播種，給予20元/畝作業(yè)補(bǔ)助；第二檔為秸稈部分覆蓋還田，地表播種前秸稈覆蓋率在30%至60%之間，春季免（少）耕播種，給予35元/畝作業(yè)補(bǔ)助；第三檔為秸稈大量覆蓋還田，地表播種前秸稈覆蓋率在60%及以上，春季免（少）耕播種，給予60元/畝作業(yè)補(bǔ)助。大豆茬保護(hù)性耕作補(bǔ)助為30元/畝，雜糧、雜豆、麥類(lèi)、花生茬參照此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用平臺(tái)補(bǔ)助的對(duì)象為承擔(dān)平臺(tái)任務(wù)的保護(hù)性耕作實(shí)施主體。黑龍江省打造一批示范帶動(dòng)強(qiáng)、實(shí)施質(zhì)量高、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范的應(yīng)用平臺(tái)，每個(gè)縣級(jí)平臺(tái)補(bǔ)助5萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)補(bǔ)助1萬(wàn)元，用于做好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)比試驗(yàn)、基礎(chǔ)研究、培訓(xùn)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等工作。此外，為鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用平臺(tái)增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用，對(duì)高質(zhì)量作業(yè)實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策，對(duì)縣級(jí)平臺(tái)實(shí)施玉米茬第三檔作業(yè)面積達(dá)到2500畝以上的，鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)實(shí)施玉米茬第三檔作業(yè)面積達(dá)到500畝以上的，將作業(yè)補(bǔ)助提高到80元/畝。每個(gè)縣級(jí)平臺(tái)當(dāng)年作業(yè)補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)20萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)當(dāng)年作業(yè)補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)4萬(wàn)元。
《方案》明確實(shí)施步驟為確定保護(hù)性耕作地塊、開(kāi)展免（少）耕播種作業(yè)、作業(yè)面積核查、市（地）組織核定面積、兌付補(bǔ)助資金。《方案》還強(qiáng)調(diào)，因地制宜推行保護(hù)性耕作，是保護(hù)黑土地的重要措施。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、示范帶動(dòng)、實(shí)施效果監(jiān)測(cè)分析、宣傳培訓(xùn)、績(jī)效管理等工作，確保如期完成年度保護(hù)性耕作目標(biāo)任務(wù)。
記者：梁金池；攝影：梁金池